一份提案促动湘潭生育保险一年额外惠民3000万

省政协委员、市党代表黄向红履职将近一年，一年间，她共提交14份提案。作为湘潭市中心医院生殖与遗传中心副主任，她单独提交的《湘潭市生育保险统筹支付亟待提高》的建议，备受湘潭妇幼工作从业人员的关注。

湘潭市人社局积极作为、主动回应代表委员关切，于日前印发《关于调整我市生育保险有关政策的通知》，决定从8月1日起，对湘潭市生育保险政策进行调整，进一步提高全市职工生育保险待遇标准。

1、老政策让生孩子“捉襟见肘”  

生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。湘潭市2014年2月1日出台的生育保险政策规定，妇女分娩统筹支付标准为2500元到5000元不等，政策实施以来取得了巨大的社会效益。

但随着全面二孩政策的推行，高龄、危重孕产妇人数不断增加，医疗费用支出随之攀升。老的生育保险统筹支付标准不仅远低于育龄妇女的实际医疗支出，也让各大医院产科的运营“捉襟见肘”，挫伤了妇产科从业人员的积极性。改革老政策，势在必行。

经多方调研，结合2016年、2017年湘潭市生育妇女人均实际医疗费用支出，黄向红按照湘潭市委开展“六个一”活动的要求，发挥党代表作用，提升党代表意识，积极参政议政，特提交了《湘潭市生育保险统筹支付亟待提高》的议案。

2、促动湘潭生育保险一年额外惠民3000万

代表委员履职“走心”，政府部门回应“给力”，政策落实“掷地有声”。

“没想到人社局这么快就回应了我的建议，没想到人社局领导会亲自上门面对面沟通，没想到政策落地如此迅速。”几个“没想到”难掩黄向红的激动之情。

7月27日，市人社局医疗生育保险相关负责人章奋强、李好亲自登门回应代表委员建议。在回访活动中，章奋强透露，新的湘潭市生育保险有关政策将于8月1日正式实施，本次调整主要包括调整部分单位生育保险费费率、增加生育津贴发放天数、明确缴费时限和待遇享受挂钩、提高生育医疗费用统筹支付标准等四项内容。

“此次政策调整，我市的医疗生育保险支出每年预计将额外增加3000万元，惠及全市所有参保女职工。”章奋强坦言，市委市政府在医疗生育方面的支持力度之大，决心之强，足以表明党委政府对人口卫生工作的重视。

延伸阅读：

湘潭市人社局《关于调整我市生育保险有关政策的通知》对生育保险政策调整的四个主要方面：

一是调整部分单位生育保险费费率。机关事业单位、社会团体中财政差额拨款和自收自支单位生育保险费费率由0.5%调整为0.7%。从新费率缴费之日起，其女职工在职期间符合计划生育政策的生育和终止妊娠产假期间由单位发放工资变更为由生育保险基金支付生育津贴。

二是增加生育津贴发放天数。自2018年5月1日起，生育保险对合法生育并在生育前连续参保10个月以上的女职工发放生育津贴，生育津贴发放天数由98天调整为158天。难产的，增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个孩子，增加产假15天。原有因晚育和领取《独生子女父母光荣证》而增加的产假，不再纳入生育保险生育津贴发放范围。

2018年4月30日(含4月30日)之前已经生育的参保对象，生育保险待遇发放仍执行《湖南省人力资源和社会保障厅关于城镇职工生育保险女职工产假待遇等有关问题的通知》规定，相关待遇不进行追溯处理。原文件自2018年5月1日起停止执行。

三是明确缴费时限和待遇享受挂钩。《通知》对生育前连续缴费不足10个月但连续缴费5个月（含）以上的和5个月以下的生育保险待遇做了规定。生育前连续缴费不足10个月，不发放生育津贴，但生育前连续缴费5个月（含）以上的，按政策从生育保险基金中支付生育医疗费用；5个月以下的，按统筹地区上年度生育保险基金支付的人均生育医疗费用的50%支付生育医疗费用，实际发生费用低于此标准的，则按实际发生费用支付。

四是提高生育医疗费用统筹支付标准。凡属政策规定范围项目内的生育医疗费用由生育保险基金全额支付，如使用政策规定范围外的项目，协议医疗机构需征求参保人意见并经参保人或其家属签字同意后由参保人自付。城市区对阴道自然分娩无并发症（含侧切）、阴道难产无产时并发症和剖宫产无严重并发症、合并症等11个类型，在原支付标准上提高300元—700元不等。